{"id":171072,"date":"2025-02-05T11:30:34","date_gmt":"2025-02-05T16:30:34","guid":{"rendered":"https:\/\/irpp-policy-options.local\/issues\/langue-droit-internet\/"},"modified":"2025-04-14T03:28:25","modified_gmt":"2025-04-14T07:28:25","slug":"langue-droit-internet","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/2025\/02\/langue-droit-internet\/","title":{"rendered":"Les droits linguistiques minoritaires \u00e0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>(English version available <a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/magazines\/february-2025\/language-rights-internet\/\">here<\/a>)<\/em><\/p>\n<p>Je ne me ferai sans doute pas beaucoup d\u2019amis parmi mes concitoyens anglophones en signant cet article. Pour \u00e9viter toute accusation de parti pris contre l&rsquo;anglais, permettez-moi de me pr\u00e9senter.<\/p>\n<p>J&rsquo;ai grandi \u00e0 New York. Toute ma scolarit\u00e9 s\u2019est faite en anglais. J&rsquo;ai commenc\u00e9 \u00e0 apprendre le fran\u00e7ais \u00e0 l&rsquo;\u00e2ge de 16 ans \u00e0 l\u2019\u00e9cole secondaire, et j\u2019ai toujours cherch\u00e9 \u00e0 me perfectionner par la suite. Je parle maintenant \u00e0 peu pr\u00e8s couramment les deux langues, bien que je sois l\u00e9g\u00e8rement plus \u00e0 l&rsquo;aise en anglais. Outre l&rsquo;Institut national de recherche scientifique (INRS), mon institution d\u2019appartenance, j&rsquo;ai enseign\u00e9 et supervis\u00e9 des \u00e9tudiants \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 McGill pendant plus de trente d&rsquo;ans.<\/p>\n<p>J&rsquo;aime le fait que je peux aussi vivre en anglais \u00e0 Montr\u00e9al. Mais je me suis toujours senti mal \u00e0 l&rsquo;aise d&rsquo;exercer pleinement ce \u00ab droit \u00bb. J&rsquo;utilise habituellement le fran\u00e7ais comme langue d&rsquo;usage courant. Je veux faire ma part pour que le fran\u00e7ais demeure la langue publique dominante dans la m\u00e9tropole.<\/p>\n<h3><strong>Comment d\u00e9finir une minorit\u00e9?<\/strong><\/h3>\n<p>Nous arrivons ici au c\u0153ur du d\u00e9fi linguistique qu\u00e9b\u00e9cois: la langue de la minorit\u00e9 est l&rsquo;anglais, qui est loin d&rsquo;\u00eatre une langue en d\u00e9clin. La proportion de Qu\u00e9b\u00e9cois qui comprend l&rsquo;anglais continue de cro\u00eetre \u00a0(maintenant pr\u00e8s de <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/patrimoine-canadien\/services\/langues-officielles-bilinguisme\/publications\/statistique.html\">la moiti\u00e9 de la population<\/a>), de m\u00eame que l&rsquo;utilisation de <a href=\"https:\/\/www12.statcan.gc.ca\/census-recensement\/2021\/as-sa\/98-200-X\/2021010\/98-200-x2021010-fra.cfm\">l&rsquo;anglais au travail<\/a>, notamment \u00e0 Montr\u00e9al, pour des raisons \u00e9videntes.<\/p>\n<p>Pourtant, les anglophones sont manifestement une \u00ab\u00a0minorit\u00e9\u00bb , comptant entre <a href=\"https:\/\/statistique.quebec.ca\/fr\/document\/langue-maternelle-parlee-maison-connaissance-francais-anglais\/tableau\/repartition-population-selon-langue-maternelle#tri_tertr=A\">7,5 %<\/a> et <a href=\"https:\/\/www150.statcan.gc.ca\/n1\/pub\/71-607-x\/71-607-x2024014-fra.htm\">15 %<\/a> de la population qu\u00e9b\u00e9coise, selon le crit\u00e8re utilis\u00e9. Mais la notion de \u00ab minorit\u00e9 \u00bb comme d\u00e9signation officielle est r\u00e9cente. L&rsquo;expression \u00ab communaut\u00e9s de langue officielle en situation minoritaire \u00bb est apparue pour la premi\u00e8re fois en 1988 dans la l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale lors de la <a href=\"https:\/\/www.thecanadianencyclopedia.ca\/fr\/article\/loi-sur-les-langues-officielles-1988\">r\u00e9vision de la Loi sur les langues officielles,<\/a> qui contenait aussi des dispositions relatives au financement des organismes communautaires. Le Quebec Community Groups Network (<a href=\"https:\/\/qcgn.ca\/fr\/nous\/\">QCGN<\/a>), financ\u00e9 dans le cadre du Programme D\u00e9veloppement des communaut\u00e9s de langue officielle, a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 en 1995 et agit comme principal groupe de pression pour promouvoir et d\u00e9fendre, selon leurs termes \u00ab les droits de notre minorit\u00e9 de langue anglaise \u00bb.<\/p>\n<p>Je doute que beaucoup de Qu\u00e9b\u00e9cois anglophones se soient per\u00e7us comme une minorit\u00e9 avant les ann\u00e9es 1960. La d\u00e9fense des droits des anglophones n&rsquo;\u00e9tait pas un enjeu. Le droit \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation en anglais a \u00e9t\u00e9 implicitement r\u00e9affirm\u00e9 lors de la Conf\u00e9d\u00e9ration de 1867 (article 93 de l&rsquo;Acte de l&rsquo;Am\u00e9rique du Nord britannique), garantissant des droits aux commissions scolaires des \u00e9coles protestantes de l\u2019\u00e9poque, essentiellement de langue anglaise. Le \u00ab droit \u00bb \u00e0 des services publics en anglais \u00e9tait une question de tradition ne n\u00e9cessitant pas de l\u00e9gif\u00e9rer, sans compter l&rsquo;utilisation libre de l&rsquo;anglais dans l\u2019espace publique (publicit\u00e9, commerce, etc.).<\/p>\n<h3><strong>La fin du lib\u00e9ralisme linguistique <\/strong><\/h3>\n<p>Ce r\u00e9gime lib\u00e9ral, qui a permis de maintenir la paix sociale, s&rsquo;est effondr\u00e9 dans les ann\u00e9es 1960 avec la chute du taux de natalit\u00e9 des francophones. Cela a entra\u00een\u00e9 une s\u00e9rie de batailles linguistiques au Qu\u00e9bec, qui ont finalement conduit, en 1977, \u00e0 l\u2019adoption de la <a href=\"https:\/\/www.legisquebec.gouv.qc.ca\/fr\/document\/lc\/C-11\">Charte de la langue fran\u00e7aise<\/a> (loi 101), limitant l&rsquo;acc\u00e8s aux \u00e9coles anglophones ainsi que l&rsquo;usage de l&rsquo;anglais dans le commerce et l&rsquo;espace public.<\/p>\n<p>Au palier f\u00e9d\u00e9ral, la Loi sur les langues officielles de 1969 cherchait \u00e0 r\u00e9parer les torts du pass\u00e9. Elle visait prioritairement les minorit\u00e9s francophones hors Qu\u00e9bec. Leur droit aux services (f\u00e9d\u00e9raux) et \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation en fran\u00e7ais fut officiellement reconnu et ins\u00e9r\u00e9 dans la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s lors du rapatriement de la Constitution de 1982. Les populations minoritaires de langue fran\u00e7aise et de langue anglaise devaient d\u00e9sormais \u00eatre trait\u00e9es sur un m\u00eame pied d&rsquo;\u00e9galit\u00e9. Pour citer le QCGN, \u00ab Les Canadiennes et les Canadiens d\u2019expression anglaise qui vivent au Qu\u00e9bec repr\u00e9sentent l\u2019une des deux communaut\u00e9s minoritaires de langue officielles au Canada, jouissant d\u2019un statut, de droits et de privil\u00e8ges \u00e9galitaires\u00bb. Il est difficile d\u2019\u00eatre contre le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9. Mais son application sans distinction aux deux minorit\u00e9s linguistiques du Canada a produit des r\u00e9sultats in\u00e9quitables, comme le montre la figure 1.<\/p>\n<p><script id=\"infogram_0_ac295a78-f38c-4231-862b-634f66c8a534\" title=\"FR_2025-01-Pol\u00e8se-minoritaire-fig1\" src=\"https:\/\/e.infogram.com\/js\/dist\/embed.js?sKv\" type=\"text\/javascript\"><\/script><\/p>\n<h3><strong>Le d\u00e9fi de promouvoir l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 entre in\u00e9gaux<\/strong><\/h3>\n<p>Pour citer le c\u00e9l\u00e8bre <a href=\"https:\/\/citations.ouest-france.fr\/citation-aristote\/pire-injustice-traiter-egalement-choses-106820.html\">aphorisme d\u2019Aristote<\/a>, \u00ab Il n&rsquo;y a pas de pire injustice que de traiter \u00e9galement des choses in\u00e9gales \u00bb. Le Canada est le parfait exemple d\u2019un traitement \u00e9gal produisant des r\u00e9sultats in\u00e9quitables. La minorit\u00e9 anglophone du Qu\u00e9bec s&rsquo;accro\u00eet tandis que la minorit\u00e9 francophone hors Qu\u00e9bec est en d\u00e9croissance.<\/p>\n<p>Les Qu\u00e9b\u00e9cois parlant l&rsquo;anglais \u00e0 la maison (<a href=\"https:\/\/statistique.quebec.ca\/fr\/document\/langue-maternelle-parlee-maison-connaissance-francais-anglais\/tableau\/repartition-population-selon-langue-parlee-souvent-maison#tri_tertr=A\">10,4 %)<\/a> sont plus nombreux que les Qu\u00e9b\u00e9cois de langue maternelle anglaise <a href=\"https:\/\/statistique.quebec.ca\/fr\/document\/langue-maternelle-parlee-maison-connaissance-francais-anglais\/tableau\/repartition-population-selon-langue-maternelle#tri_tertr=A\">(7,6 %),<\/a> ce qui signifie que l&rsquo;anglais continue d&rsquo;attirer des allophones. Le contraire est observable \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur du Qu\u00e9bec, o\u00f9 40 % des francophones de langue maternelle ont abandonn\u00e9 leur langue. M\u00eame en prenant le meilleur sc\u00e9nario, celui du Nouveau-Brunswick, o\u00f9 le fran\u00e7ais et l&rsquo;anglais ont un statut \u00e9gal aux deux paliers sup\u00e9rieurs de gouvernement, le pourcentage de francophones (la langue parl\u00e9e \u00e0 la maison) est pass\u00e9 de 30 % en 2001 \u00e0 26,4 % en 2021. Pour paraphraser un autre aphorisme, cette fois-ci de George Orwell, \u00ab certaines minorit\u00e9s sont plus mineures que d\u2019autres \u00bb.<\/p>\n<p>Le d\u00e9fi est de traduire la sagesse d\u2019Aristote en politique publique. <a href=\"https:\/\/www.justice.gc.ca\/fra\/sjc-csj\/dlc-rfc\/ccdl-ccrf\/check\/art23.html\">L&rsquo;article 23 de la Charte canadienne<\/a>, qui d\u00e9finit les droits \u00e0 l&rsquo;instruction dans la langue de la minorit\u00e9, reconna\u00eet implicitement l&rsquo;in\u00e9galit\u00e9 entre les deux minorit\u00e9s du Canada, m\u00eame si cela n&rsquo;est pas toujours bien compris. Les crit\u00e8res d&rsquo;admissibilit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;enseignement anglais au Qu\u00e9bec sont plus stricts que ceux de l&rsquo;enseignement fran\u00e7ais \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur du Qu\u00e9bec.<\/p>\n<p>L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;enseignement en anglais au Qu\u00e9bec, conform\u00e9ment \u00e0 la loi 101, n&rsquo;est garanti qu&rsquo;aux enfants dont les parents ont re\u00e7u leur \u00e9ducation primaire en anglais au Canada, alors que l&rsquo;acc\u00e8s aux \u00e9coles fran\u00e7aises hors Qu\u00e9bec est ouvert \u00e0 tous ceux qui d\u00e9clarent le fran\u00e7ais comme langue maternelle. En effet, l&rsquo;admissibilit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9cole fran\u00e7aise hors Qu\u00e9bec est souvent interpr\u00e9t\u00e9e de mani\u00e8re lib\u00e9rale, sans tenir compte des exigences en mati\u00e8re de citoyennet\u00e9. Au Qu\u00e9bec, les gouvernements continuent d&rsquo;appliquer rigoureusement les restrictions \u00e0 la scolarisation en anglais.<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/magazines\/january-2025\/la-separation-tranquille-the-quiet-separation\/\">La s\u00e9paration tranquille \/ The quiet separation<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/magazines\/aout-2024\/bilinguisme-acces-information-canada\/\">Quand Ottawa utilise la Loi sur les langues officielles pour refuser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p>Par un cruel retournement de l&rsquo;histoire, la communaut\u00e9 anglophone paie le prix de la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 pass\u00e9e du Qu\u00e9bec et de la mesquinerie (linguistique) pass\u00e9e des autres provinces. Il est impensable qu&rsquo;un Qu\u00e9b\u00e9cois anglophone n&rsquo;ait pas eu acc\u00e8s \u00e0 une \u00e9ducation en anglais, ce qui fait de ce crit\u00e8re un marqueur \u00ab juste \u00bb pour identifier les d\u00e9tenteurs de ce droit. Il n&rsquo;existe pas d&rsquo;assurance historique similaire pour les francophones hors Qu\u00e9bec, car l&rsquo;\u00e9cole fran\u00e7aise n&rsquo;\u00e9tait pas universellement disponible, d&rsquo;o\u00f9 aujourd\u2019hui la n\u00e9cessit\u00e9 de crit\u00e8res d&rsquo;admissibilit\u00e9 plus g\u00e9n\u00e9reux.<\/p>\n<p>La Loi sur les langues officielles modifi\u00e9e de 2023 (<a href=\"https:\/\/www.parl.ca\/documentviewer\/fr\/44-1\/projet-loi\/C-13\/premiere-lecture\">projet de loi C-13<\/a>), contre laquelle le <a href=\"https:\/\/qcgn.ca\/open-letter-parliamentarians\/\">QCGN a fait pression sans succ\u00e8s<\/a>, a fait un autre pas &#8211; plus m\u00e9diatis\u00e9 \u2013 vers la reconnaissance de l&rsquo;in\u00e9galit\u00e9 des deux langues, y compris au Qu\u00e9bec, en incorporant explicitement la Charte de la langue fran\u00e7aise du Qu\u00e9bec dans C-13.<\/p>\n<p>Il est facile de comprendre le m\u00e9contentement du QCGN. Le projet de loi stipule qu&rsquo;elle a pour objet de \u00ab de favoriser l\u2019existence d\u2019un foyer francophone majoritaire dans un Qu\u00e9bec o\u00f9 l\u2019avenir du fran\u00e7ais est assur\u00e9 \u00bb et de \u00ab favoriser, au sein de la soci\u00e9t\u00e9 canadienne, la progression vers l\u2019\u00e9galit\u00e9 de statut et d\u2019usage du fran\u00e7ais et de l\u2019anglais, en tenant compte du fait que le fran\u00e7ais est en situation minoritaire au Canada et en Am\u00e9rique du Nord en raison de l\u2019usage pr\u00e9dominant de l\u2019anglais (&#8230;) \u00bb.<\/p>\n<p>La deuxi\u00e8me affirmation r\u00e9sume bien le dilemme de promouvoir l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 entre in\u00e9gaux. D\u2019une part, elle promeut l\u2019\u00e9galit\u00e9, mais d\u2019autre part, elle envoie le message aux tribunaux\u00a0que des l\u00e9gislations limitant l&rsquo;anglais peuvent \u00eatre tol\u00e9r\u00e9es et ne pas \u00eatre scrut\u00e9es de mani\u00e8re trop stricte, ce qui n&rsquo;est pas une bonne nouvelle pour la minorit\u00e9 anglophone du Qu\u00e9bec.<\/p>\n<h3><strong>Piti\u00e9 pour le ministre <\/strong><\/h3>\n<p>Le pouvoir croissant de l&rsquo;anglais continuera \u00e0 exercer des pressions sur les gouvernements du Qu\u00e9bec pour renforcer davantage la l\u00e9gislation linguistique. Le <a href=\"https:\/\/www.assnat.qc.ca\/fr\/travaux-parlementaires\/projets-loi\/projet-loi-84-43-1.html\">Projet de loi 84 sur l\u2019int\u00e9gration nationale<\/a>, d\u00e9pos\u00e9 au moment de la r\u00e9daction de ces lignes (janvier 2025), annonce d\u00e9j\u00e0 des nouvelles mesures. Le <a href=\"https:\/\/centre.irpp.org\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2020\/09\/CoT-2021-Report-6-Respect-Influence-and-Fairness-in-the-Canadian-Federation.pdf\">pourcentage de Qu\u00e9b\u00e9cois francophones qui estiment<\/a> que leur langue est menac\u00e9e n&rsquo;a cess\u00e9 d&rsquo;augmenter depuis le d\u00e9but du si\u00e8cle.<\/p>\n<p>Ce n&rsquo;est pas un hasard. Avec l\u2019arriv\u00e9 d\u2019Internet, l&rsquo;anglais est devenu non seulement la voie universelle vers l\u2019acquisition des connaissances, le divertissement et le plaisir, mais aussi vers un sentiment d\u2019appartenance. Les jeunes Qu\u00e9b\u00e9cois ne font pas exception. J&rsquo;en suis t\u00e9moin tous les jours dans mon quartier. Je vois des jeunes, souvent des immigrants de deuxi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration, qui sortent de l&rsquo;\u00e9cole fran\u00e7aise &#8211; loi 101 oblige -, riv\u00e9s \u00e0 leur iPhone, bavardant dans un m\u00e9li-m\u00e9lo de fran\u00e7ais et (surtout) d&rsquo;anglais, totalement immerg\u00e9s dans le cyberespace o\u00f9, bien s\u00fbr, la langue est l&rsquo;anglais.<\/p>\n<p>Que doit alors faire le ministre de la Langue fran\u00e7aise, pour faire du fran\u00e7ais la langue commune, surtout \u00e0 Montr\u00e9al o\u00f9 l&rsquo;anglais est omnipr\u00e9sent ? Les l\u00e9gislations n&rsquo;ont pas toujours \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement heureuses. Le <a href=\"https:\/\/www.assnat.qc.ca\/fr\/travaux-parlementaires\/projets-loi\/projet-loi-96-42-1.html\">projet de loi 96<\/a> en est un exemple r\u00e9cent. Certaines parties du projet de loi, comme l&rsquo;abaissement de 50 \u00e0 25 employ\u00e9s du seuil \u00e0 partir duquel les entreprises devront obtenir un certificat de francisation, sont claires. En revanche, d&rsquo;autres parties trahissent l&rsquo;improvisation, notamment la tentative b\u00e2cl\u00e9e de d\u00e9finir qui a droit \u00e0 des services en anglais.<\/p>\n<p>Un article du projet de loi stipule que les services de sant\u00e9 peuvent \u00eatre fournis en anglais \u00ab \u00e0 une personne d\u00e9clar\u00e9e admissible \u00e0 recevoir un enseignement en anglais \u00bb, ce qui a donn\u00e9 lieu au spectacle d\u00e9solant du ministre Jean-Fran\u00e7ois Roberge contraint, apr\u00e8s avoir publi\u00e9 des directives envoy\u00e9es aux h\u00f4pitaux, de faire marche arri\u00e8re devant la <a href=\"https:\/\/www.montrealgazette.com\/opinion\/columnists\/article416750.html\">lev\u00e9e pr\u00e9visible de boucliers<\/a>.<\/p>\n<blockquote><p><a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/magazines\/septembre-2024\/directive-francais-sante\/\">La curieuse directive linguistique du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 du Qu\u00e9bec<\/a><\/p><\/blockquote>\n<p>L&rsquo;id\u00e9e que des infirmi\u00e8res soient oblig\u00e9es de demander une pi\u00e8ce d&rsquo;identit\u00e9 avant de s&rsquo;adresser aux patients en anglais est \u00e9videmment absurde pour ne pas dire grotesque. Pourquoi alors le ministre s&rsquo;est-il mis dans cette situation humiliante? C&rsquo;est tout simplement parce qu&rsquo;il n&rsquo;existe aucune r\u00e8gle, aucun pr\u00e9c\u00e9dent, pour guider le ministre dans la gestion des droits de la minorit\u00e9 linguistique l\u00e0 o\u00f9 la langue de cette minorit\u00e9 est de facto la plus forte. L&rsquo;anglais poursuivra partout son in\u00e9luctable ascension. Le Qu\u00e9bec ne fera pas exception. Le ministre se retrouve devant un dilemme impossible, mais aussi les d\u00e9fenseurs de la minorit\u00e9 linguistique du Qu\u00e9bec. Si seulement leur langue n&rsquo;\u00e9tait pas l&rsquo;anglais.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here) Je ne me ferai sans doute pas beaucoup d\u2019amis parmi mes concitoyens anglophones en signant cet article. Pour \u00e9viter toute accusation de parti pris contre l&rsquo;anglais, permettez-moi de me pr\u00e9senter. J&rsquo;ai grandi \u00e0 New York. 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