{"id":174083,"date":"2021-09-07T15:45:28","date_gmt":"2021-09-07T19:45:28","guid":{"rendered":"https:\/\/irpp-policy-options.local\/issues\/justin-trudeau-et-les-autochtones-un-heritage-colonial-tenace\/"},"modified":"2025-04-14T03:24:32","modified_gmt":"2025-04-14T07:24:32","slug":"justin-trudeau-et-les-autochtones-un-heritage-colonial-tenace","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/2021\/09\/justin-trudeau-et-les-autochtones-un-heritage-colonial-tenace\/","title":{"rendered":"Justin Trudeau et les Autochtones : un h\u00e9ritage colonial tenace"},"content":{"rendered":"

En mati\u00e8re de relations avec les Autochtones, le gouvernement Trudeau a voulu marquer une rupture nette avec ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, qui se contentaient de \u00ab g\u00e9rer la question \u00bb. D\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir en 2015, Justin Trudeau a tout de suite affirm\u00e9 sa volont\u00e9 de placer le principe de r\u00e9conciliation au c\u0153ur de son action.<\/p>\n

Ce faisant, il promettait de s\u2019attaquer aux fondements m\u00eames d\u2019une relation coloniale s\u00e9culaire et d\u2019en finir avec la d\u00e9possession territoriale, le racisme et des politiques visant l\u2019assimilation, voire l\u2019\u00e9radication. En 2019, le rapport final de la Commission de v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation a qualifi\u00e9 la situation de g\u00e9nocide culturel. Et la m\u00eame ann\u00e9e, le rapport final de l\u2019Enqu\u00eate sur les femmes et filles autochtones disparues et assassin\u00e9es<\/a> parlait de g\u00e9nocide pur et simple.<\/p>\n

Alors que Justin Trudeau vient de d\u00e9clencher une campagne \u00e9lectorale, comment son bilan influencera-t-il les \u00e9lecteurs autochtones ? En 2011 et dans une moindre mesure en 2015, les lib\u00e9raux avaient r\u00e9ussi \u00e0 faire sortir le vote autochtone. Mais on peut se demander s\u2019ils seront capables de le conserver alors que les n\u00e9od\u00e9mocrates semblent d\u00e9sormais mieux positionn\u00e9s aupr\u00e8s de cette partie de l’\u00e9lectorat.<\/p>\n

Justin Trudeau n\u2019a pas su cr\u00e9er la rupture promise et de nombreux Autochtones commencent \u00e0 d\u00e9chanter.<\/p><\/blockquote>\n

Comme les Autochtones ne forment pas un groupe r\u00e9ellement homog\u00e8ne \u00e0 travers le pays et qu\u2019ils n\u2019\u00e9pousent pas les lignes de partis, leur vote est bien souvent impr\u00e9visible. Ils partagent certes les traumatismes li\u00e9s aux politiques coloniales, mais leur situation mat\u00e9rielle et culturelle diff\u00e8re d\u2019un groupe \u00e0 l\u2019autre. Chose certaine, Justin Trudeau n\u2019a pas su cr\u00e9er la rupture promise et de nombreux Autochtones commencent \u00e0 d\u00e9chanter.<\/p>\n

Des avanc\u00e9es importantes<\/strong><\/p>\n

Il faut toutefois reconna\u00eetre que son gouvernement a pris une s\u00e9rie de d\u00e9cisions importantes. \u00c0 commencer par un r\u00e9investissement massif de 18 milliards dans les affaires autochtones annonc\u00e9 au budget 2021, incluant du financement pour le logement, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable, les soins de sant\u00e9, l\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance et l\u2019\u00e9ducation. Il a mis sur pied l\u2019Enqu\u00eate nationale sur les femmes et filles autochtones disparues et assassin\u00e9es, qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 un plan d\u2019action annonc\u00e9 en juin dernier par la ministre des Relations Couronne-Autochtones Carolyn Bennett. Finalement, il vient de nommer une premi\u00e8re gouverneure g\u00e9n\u00e9rale d\u2019origine autochtone, l\u2019Inuite Mary Simon. Malgr\u00e9 son caract\u00e8re purement symbolique, cette nomination a contribu\u00e9 \u00e0 faire remonter la cote du gouvernement Trudeau.<\/p>\n

On compte aussi des r\u00e9formes plus structurelles. Ainsi, l\u2019ancien minist\u00e8re des Affaires autochtones et du Nord canadien a \u00e9t\u00e9 scind\u00e9 en deux entit\u00e9s distinctes. Services aux Autochtones (SAC) est d\u00e9sormais charg\u00e9 d\u2019offrir les services aux communaut\u00e9s, tandis que le minist\u00e8re des Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord canadien (RCAANC) se r\u00e9serve le mandat de \u00ab renouveler la relation de nation \u00e0 nation \u00bb et de \u00ab moderniser les structures du gouvernement du Canada […] en vue d\u2019appuyer l\u2019autonomie gouvernementale \u00bb.<\/p>\n

Paradoxalement, cette importante transformation institutionnelle s\u2019est faite sans aucune consultation aupr\u00e8s des premiers int\u00e9ress\u00e9s. Cette r\u00e9organisation rappelle celle entreprise en Nouvelle-Z\u00e9lande dans les ann\u00e9es 1980 afin de renouveler la relation avec les Maoris. On peut toutefois douter qu\u2019elle suffise \u00e0 briser la culture paternaliste d\u2019un minist\u00e8re qui g\u00e8re depuis pr\u00e8s de 150 ans tous les aspects de la vie des Autochtones.<\/p>\n

Le gouvernement Trudeau a \u00e9galement mis en place une s\u00e9rie de m\u00e9canismes de collaboration. En plus d\u2019un rendez-vous annuel entre le Cabinet et les principales organisations autochtones, des m\u00e9canismes bilat\u00e9raux<\/a> ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s avec les Inuits, les M\u00e9tis et les Premi\u00e8res Nations, en plus de nombreuses tables sectorielles, notamment en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, de sant\u00e9, d\u2019aide \u00e0 l\u2019enfance, pour la mise en \u0153uvre des trait\u00e9s, le financement des gouvernements autonomes et sur les r\u00e9formes en mati\u00e8re de justice. Ceux-ci visent \u00e0 faciliter le dialogue et \u00e0 d\u00e9velopper conjointement les nouvelles politiques et projets de loi pour transformer la relation.<\/p>\n

Enfin, le gouvernement Trudeau a fait adopter en juin dernier la Loi sur la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones qui doit fournir une feuille de route pour une r\u00e9conciliation durable.<\/p>\n

Les vieux r\u00e9flexes coloniaux<\/strong><\/p>\n

En revanche, d\u2019autres d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 plus controvers\u00e9es. En 2019, la d\u00e9mission de Jody Wilson-Raybould, seule ministre autochtone du cabinet, \u00e9tait en partie li\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec du processus visant \u00e0 mettre en place un nouveau cadre l\u00e9gislatif pour la reconnaissance des droits autochtones, un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de la restructuration de la relation.<\/p>\n

Le gouvernement Trudeau a \u00e9galement choisi de contester devant les tribunaux la compensation accord\u00e9e par le Tribunal canadien des droits de la personne aux enfants autochtones retir\u00e9s injustement de leur famille par les services sociaux.<\/p>\n

L\u2019inaction du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral dans le conflit sur la p\u00eache commerciale autor\u00e9gul\u00e9e des Mi\u2019kmaq a aussi marqu\u00e9 les limites du discours sur l\u2019autonomie politique. \u00c0 la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9 2020, lorsque les p\u00eacheurs commerciaux n\u00e9o-\u00e9cossais se sont insurg\u00e9s violemment contre la p\u00eache mi\u2019kmaq, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a rien fait pour prot\u00e9ger les p\u00eacheurs malgr\u00e9 son r\u00f4le de fiduciaire. Il s\u2019est plut\u00f4t content\u00e9 d\u2019insister sur la n\u00e9cessit\u00e9 de respecter les lois. Plus r\u00e9cemment, des agents de P\u00eaches et Oc\u00e9ans ont m\u00eame d\u00e9tenu le chef d\u2019une communaut\u00e9<\/a> mi\u2019kmaq suite \u00e0 la reprise de la p\u00eache de subsistance, pour finalement le laisser partir sans accusations.<\/p>\n

La r\u00e8gle de droit \u00e9tablie par les tribunaux canadiens a toujours \u00e9t\u00e9 invoqu\u00e9e pour d\u00e9poss\u00e9der les Autochtones.<\/p><\/blockquote>\n

Concernant les ressources naturelles, on a vu r\u00e9appara\u00eetre les vieux r\u00e9flexes coloniaux qui priorisent le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la soci\u00e9t\u00e9 dominante. En janvier 2019, la GRC a par exemple justifi\u00e9 son intervention muscl\u00e9e pour d\u00e9manteler le camp Unist\u02bcot\u02bcen \u2014 mis en place par les dissidents Wet\u2019suwet\u2019en pour bloquer le projet de gazoduc Coastal Gaslink \u2014 par la r\u00e8gle de droit. Or, cette fameuse r\u00e8gle de droit \u00e9tablie par les tribunaux canadiens a toujours \u00e9t\u00e9 invoqu\u00e9e pour d\u00e9poss\u00e9der les Autochtones. En 2018, le rachat de l\u2019ol\u00e9oduc Trans Mountain par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et son expansion malgr\u00e9 l\u2019opposition de plusieurs nations autochtones a montr\u00e9 que les principes \u00e9conomiques p\u00e8sent plus lourd que le principe de r\u00e9conciliation.<\/p>\n

Finalement, la d\u00e9couverte r\u00e9cente de tombes anonymes d\u2019enfants sur les sites d\u2019anciens pensionnats autochtones a suscit\u00e9 une vague d\u2019indignation et de ressentiment \u00e0 travers le pays. M\u00eame si cette situation \u00e9tait bien connue des Autochtones eux-m\u00eames et avait \u00e9t\u00e9 document\u00e9e par diverses commissions d\u2019enqu\u00eate, et plus particuli\u00e8rement la Commission de v\u00e9rit\u00e9 et r\u00e9conciliation, plus personne au pays ne peut pr\u00e9tendre l\u2019ignorer. D\u2019autant que cette d\u00e9couverte macabre, qui a fait la manchette \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, a beaucoup terni l\u2019image internationale du Canada.<\/p>\n

Toutes ces contradictions et controverses n\u2019ont fait que renforcer le cynisme de ceux qui ont cru \u00e0 la volont\u00e9 du premier ministre de v\u00e9ritablement transformer la relation entre les peuples autochtones et l\u2019\u00c9tat canadien.<\/p>\n

Certes, l\u2019h\u00e9ritage colonial est lourd et la r\u00e9sistance institutionnelle est forte. Mais apr\u00e8s six ans au pouvoir, force est de constater que l\u2019appui des lib\u00e9raux \u00e0 la reconnaissance des droits autochtones s’est souvent av\u00e9r\u00e9 n’\u00eatre qu’un v\u0153u pieux. Et lorsque le d\u00e9veloppement \u00e9conomique pesait dans la balance le gouvernement est retomb\u00e9 dans ses vieilles orni\u00e8res.<\/p>\n

Malgr\u00e9 certaines avanc\u00e9es, les deux derniers gouvernements Trudeau n\u2019ont pas encore r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9coloniser le rapport de l’\u00c9tat canadien avec les peuples autochtones. Certes, il ne fallait pas s\u2019attendre au renouvellement complet d\u2019une relation vieille de plus de 150 ans, mais la lune de miel est assur\u00e9ment termin\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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