{"id":180740,"date":"2024-03-05T11:30:25","date_gmt":"2024-03-05T16:30:25","guid":{"rendered":"https:\/\/irpp-policy-options.local\/issues\/equite-financement-transition-energetique\/"},"modified":"2025-04-14T03:27:48","modified_gmt":"2025-04-14T07:27:48","slug":"equite-financement-transition-energetique","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/2024\/03\/equite-financement-transition-energetique\/","title":{"rendered":"L&rsquo;\u00e9quit\u00e9 et le financement sont essentiels pour une transition \u00e9nerg\u00e9tique rapide"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>(English version available <a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/magazines\/february-2024\/energy-transition-fast-fair\/\">here<\/a>)<\/em><\/p>\n<p>Les n\u00e9gociations sur les changements climatiques \u00e0 la COP28, qui se sont tenues \u00e0 Duba\u00ef en d\u00e9cembre, se sont termin\u00e9es avec \u00e9clat.<\/p>\n<p>Pour la premi\u00e8re fois en 30\u00a0ans de r\u00e9unions annuelles, le monde a finalement d\u00e9sign\u00e9 le coupable du r\u00e9chauffement climatique qui met en p\u00e9ril la plan\u00e8te et ses habitants : les \u00e9nergies fossiles. <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/resource\/cma2023_L17_adv.pdf\">Les participants ont convenu<\/a> de \u00ab\u2009sortir des combustibles fossiles dans les syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques d\u2019une mani\u00e8re juste, ordonn\u00e9e et \u00e9quitable, en acc\u00e9l\u00e9rant l\u2019action au cours de cette d\u00e9cennie cruciale.\u2009\u00bb<\/p>\n<p>Le signal est clair : l\u2019\u00e8re des \u00e9nergies fossiles tire \u00e0 sa fin. La transition de ces sources d\u2019\u00e9nergies polluantes et dangereuses \u2013 le p\u00e9trole, le gaz et le charbon \u2013 vers les \u00e9nergies renouvelables est en cours.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden a r\u00e9cemment <a href=\"https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefing-room\/statements-releases\/2024\/01\/26\/fact-sheet-biden-harris-administration-announces-temporary-pause-on-pending-approvals-of-liquefied-natural-gas-exports\/\">suspendu les autorisations<\/a> d\u2019exportation de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9. L&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/world-energy-outlook-2023\/context-and-scenario-design?\">Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie<\/a> nous apprend que pour chaque dollar am\u00e9ricain d\u00e9pens\u00e9 aujourd\u2019hui dans les fossiles, 1,80 $ est d\u00e9sormais consacr\u00e9 aux technologies et aux infrastructures li\u00e9es aux \u00e9nergies propres. Il y a cinq ans, cette proportion \u00e9tait d\u2019un pour un.<\/p>\n<p>Nous avons maintenant besoin d\u2019actions de nos gouvernements pour garantir que la transition \u00e9nerg\u00e9tique soit suffisamment rapide, juste et internationale. Sinon, nous ne parviendrons tout simplement pas \u00e0 limiter les cons\u00e9quences les plus graves des changements climatiques.<\/p>\n<h3><strong>Le Canada doit agir rapidement et en premier <\/strong><\/h3>\n<p>L\u2019accord de Paris de 2015 reconna\u00eet que l\u2019abandon des combustibles fossiles ne se fera pas de la m\u00eame mani\u00e8re dans tous les pays.<\/p>\n<p>En tant que pays riche et grand pollueur, le Canada devrait \u00eatre parmi les premiers \u00e0 agir. Nous sommes le <a href=\"https:\/\/information-energie.canada.ca\/fr\/faits-saillants-energie\/petrole-gaz-naturel-charbon\">quatri\u00e8me producteur mondial<\/a> de p\u00e9trole brut \u2013 avec une responsabilit\u00e9 historique substantielle pour les \u00e9missions mondiales \u2013 et <a href=\"https:\/\/priceofoil.org\/2023\/09\/12\/planet-wreckers-how-20-countries-oil-and-gas-extraction-plans-risk-locking-in-climate-chaos\/\">l\u2019un des cinq principaux pays<\/a> responsables de 51\u00a0% de l\u2019expansion mondiale pr\u00e9vue de l&rsquo;exploitation du p\u00e9trole et du gaz jusqu\u2019en 2050.<\/p>\n<p>Le Canada a r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s importants dans la poursuite de ses objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions, m\u00eame s\u2019il lui reste encore beaucoup \u00e0 faire pour assumer <a href=\"https:\/\/climateactionnetwork.ca\/fr\/resource\/la-juste-part-du-canada-pour-limiter-le-rechauffement-mondial-a-1-5c\/\">sa juste part<\/a> de l\u2019effort mondial en faveur du climat.<\/p>\n<p>Un <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/services\/environnement\/meteo\/changementsclimatiques\/plan-climatique\/survol-plan-climatique\/reduction-emissions-2030\/rapport-etape-2023.html\">rapport d\u2019\u00e9tape<\/a> exig\u00e9 par la loi et publi\u00e9 \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re montre que le gouvernement est sur la voie de d\u00e9passer son objectif interm\u00e9diaire de 2026, qui consiste \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de 20\u00a0% sous les niveaux de 2005.<\/p>\n<p>Mais plus le gouvernement tarde \u00e0 s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019\u00e9l\u00e9phant surdimensionn\u00e9 dans la pi\u00e8ce \u2013 le secteur p\u00e9trolier et gazier \u2013 plus le risque de ne pas atteindre l\u2019objectif du Canada pour 2030 augmente. Les \u00e9missions des entreprises du secteur fossile augmentent depuis des ann\u00e9es, alors que celles-ci diminuent dans les autres secteurs de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n<p>Le <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/services\/environnement\/meteo\/changementsclimatiques\/plan-climatique\/plafonnement-emissions-secteur-petrolier-gazier\/cadre-reglementaire.html\">cadre publi\u00e9<\/a> par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour plafonner les \u00e9missions du secteur p\u00e9trolier et gazier reconna\u00eet que l\u2019industrie, laiss\u00e9e \u00e0 elle-m\u00eame, ne contribuera pas \u00e0 sa juste mesure aux efforts nationaux du Canada en mati\u00e8re de climat.<\/p>\n<p>Toutefois, la proposition actuelle pr\u00e9voit que la r\u00e9glementation n\u2019entrera en vigueur qu\u2019en 2026, soit cinq ans apr\u00e8s que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a promis un plafonnement sur les \u00e9missions.<\/p>\n<h3><strong>L\u2019importance d\u2019une transition juste<\/strong><\/h3>\n<p>Il ne sera pas possible d\u2019avancer rapidement sans travailler avec les gens pour rendre l\u2019\u00e9conomie plus durable d\u2019une mani\u00e8re \u00e9quitable et inclusive. Partout dans le monde, des acteurs de droite s\u2019efforcent d\u2019\u00e9roder les progr\u00e8s durement acquis et de semer la d\u00e9sinformation sur les changements climatiques.<\/p>\n<p>Ces tactiques se sont av\u00e9r\u00e9es efficaces parce que les d\u00e9cideurs n\u2019ont pas d\u00e9fendu des politiques climatiques telles que des programmes d\u2019emplois verts et les projets d\u2019\u00e9nergies renouvelables communautaires, qui placent les int\u00e9r\u00eats des travailleurs au-dessus de ceux des lobbies de l\u2019industrie et des actionnaires.<\/p>\n<p>Les d\u00e9cideurs n\u2019ont pas non plus engag\u00e9 les fonds publics n\u00e9cessaires. Des pays comme le Canada ont plut\u00f4t donn\u00e9 la priorit\u00e9 \u00e0 des m\u00e9canismes de march\u00e9 tels que la tarification du carbone comme solution principale aux changements climatiques.<\/p>\n<p>C\u2019est pourquoi il est si important de veiller \u00e0 ce que les travailleurs et les communaut\u00e9s ne soient pas laiss\u00e9s derri\u00e8re et qu\u2019ils aient leur mot \u00e0 dire dans la planification de leur avenir commun. Lors de la COP28, les parties ont convenu d\u2019un programme de travail pour discuter de la voie \u00e0 suivre pour une transition juste, ce qui \u00e9largit la port\u00e9e de la conversation publique limit\u00e9e que nous avons \u00e0 ce sujet au Canada.<\/p>\n<p>Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9dulcor\u00e9 le concept pour se concentrer sur les emplois durables. Une proposition de loi sera bient\u00f4t soumise au S\u00e9nat. Celle-ci obligerait le gouvernement \u00e0 planifier et \u00e0 faire rapport sur l\u2019impact de la transition sur les emplois \u2013 une contribution importante, mais insuffisante, au programme de travail n\u00e9 de la COP28.<\/p>\n<p>Lorsqu\u2019il \u00e9labore les plans pr\u00e9vus par la l\u00e9gislation, le gouvernement doit soutenir les efforts de transition r\u00e9gionaux et locaux par le biais d\u2019accords de planification pour la carboneutralit\u00e9 avec les organisations et les gouvernements autochtones, provinciaux et territoriaux.<\/p>\n<p>Un <a href=\"https:\/\/static1.squarespace.com\/static\/5c9860bf77b9034bc5e70122\/t\/6555222edcea4d681ccf0454\/1700078320040\/Just+Transition+Guide.pdf\">guide cr\u00e9\u00e9<\/a> par Sacred Earth Solar \u2013 une organisation dirig\u00e9e par des femmes autochtones \u2013\u00a0ainsi que par d\u2019autres groupes autochtones et \u00e9cologistes, montre comment les communaut\u00e9s autochtones ouvrent d\u00e9j\u00e0 la voie en tant que plus grands propri\u00e9taires d\u2019\u00e9nergies renouvelables du pays (en dehors des services publics).<\/p>\n<p>Les Premi\u00e8res Nations sont en premi\u00e8re ligne face \u00e0 l\u2019impact de l\u2019exploitation des ressources. Leurs droits et leur souverainet\u00e9 sont la cl\u00e9 d\u2019une transition v\u00e9ritablement juste. Une politique proactive est n\u00e9cessaire pour \u00e9liminer les obstacles auxquels sont confront\u00e9es les communaut\u00e9s autochtones qui tentent de parvenir \u00e0 la souverainet\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n<h3><strong>La transition ne sera pas internationale sans financement<\/strong><\/h3>\n<p>La ministre colombienne de l\u2019Environnement, Susana Muhamad, a d\u00e9clar\u00e9 haut et fort \u00e0 Duba\u00ef que notre syst\u00e8me financier mondial obsol\u00e8te punit l\u2019action climatique au lieu de l\u2019encourager.<\/p>\n<p>Une transition rapide et \u00e9quitable n\u00e9cessite une augmentation significative des fonds allou\u00e9s par la communaut\u00e9 internationale pour aider les pays du Sud \u00e0 acc\u00e9der aux \u00e9nergies renouvelables. Sans ce soutien, l\u2019abandon progressif des combustibles fossiles est impensable dans les pays \u00e0 faible revenu dont les \u00e9conomies d\u00e9pendent fortement du p\u00e9trole, du gaz et du charbon.<\/p>\n<p>Les pays du Sud global sont \u00e9galement confront\u00e9s \u00e0 des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat jusqu\u2019\u00e0 trois fois sup\u00e9rieurs \u00e0 ceux des pays riches, ce qui rend les investissements initiaux dans les \u00e9nergies renouvelables quasiment impossibles.<\/p>\n<p>Le texte n\u00e9goci\u00e9 \u00e0 Duba\u00ef reconna\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019att\u00e9nuer les impacts climatiques, d\u00e9j\u00e0 bien r\u00e9els, par des mesures d\u2019adaptation \u2013 par exemple, l\u2019\u00e9dification de digues et de murs de protection, la limitation du d\u00e9veloppement dans les zones c\u00f4ti\u00e8res et les zones inondables, et la restauration des mangroves \u2013 ainsi que par le financement des pertes et des dommages.<\/p>\n<p>Un financement ad\u00e9quat de la lutte contre les changements climatiques n\u2019est pas seulement une question d\u2019\u00e9quit\u00e9, c\u2019est ce qui rendra la transition possible dans le contexte fiscal tendu.<\/p>\n<p>Alors que nous entendons d\u00e9j\u00e0 les sir\u00e8nes de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9, le Canada <a href=\"https:\/\/priceofoil.org\/2023\/12\/02\/200-civil-society-groups-urge-leaders-at-cop28-to-transform-public-finance\/\">ne manque pas de ressources<\/a> pour payer sa part de ces co\u00fbts, tant sur son territoire qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Il s\u2019agit de mieux redistribuer nos ressources pour qu\u2019elles ne soient pas allou\u00e9es aux \u00e9nergies fossiles et aux super-riches, mais plut\u00f4t \u00e0 des solutions qui apporteront des avantages tangibles aux personnes et aux communaut\u00e9s.<\/p>\n<p>Le grand d\u00e9bat politique de la COP29, qui se tiendra en novembre en Azerba\u00efdjan, portera sur la mani\u00e8re dont les pays peuvent s\u2019entendre sur un nouvel objectif de financement de la lutte contre les changements climatiques, au-del\u00e0 de l\u2019objectif actuel de 100\u00a0milliards de dollars par an.<\/p>\n<p>Steven Guilbeault, ministre canadien de l\u2019Environnement et du Changement climatique, a fait preuve d\u2019habilet\u00e9 au cours des deux derni\u00e8res ann\u00e9es pour b\u00e2tir des ponts dans les n\u00e9gociations. Il devra travailler tout au long du calendrier diplomatique de cette ann\u00e9e pour rendre possible un objectif collectif accru en mati\u00e8re de finances.<\/p>\n<p>Cela signifie que le Canada doit continuer \u00e0 plaider en faveur d\u2019une approche \u00e0 plusieurs niveaux pour couvrir toutes les actions climatiques, y compris l\u2019att\u00e9nuation, l\u2019adaptation, les pertes et les dommages \u2013 ce \u00e0 quoi les pays occidentaux ont r\u00e9sist\u00e9.<\/p>\n<p>Pour prouver son engagement, le Canada doit \u00e9galement inverser la tendance inqui\u00e9tante \u00e0 la <a href=\"https:\/\/cooperation.ca\/fr\/le-budget-2023-compromet-la-position-du-canada-dans-le-monde-le-gouvernement-revenant-sur-ses-engagements-en-matiere-daide\/\">baisse de son financement<\/a> de l\u2019aide internationale, et augmenter sa prochaine promesse de financement de la lutte contre les changements climatiques.<\/p>\n<h3><strong>Pas de temps pour le cynisme<\/strong><\/h3>\n<p>Le cynisme est \u00e0 la mode. Compte tenu de l\u2019\u00e9tat de la plan\u00e8te, c\u2019est une r\u00e9action facile face \u00e0 une industrie fossile qu\u2019on a laiss\u00e9e faire, jusqu\u2019\u00e0 mettre la plan\u00e8te en feu sans cons\u00e9quences. Alors qu\u2019une convergence de crises menace les Canadiens et le monde, nous avons pourtant encore la possibilit\u00e9 d\u2019en limiter les pires impacts.<\/p>\n<p>Elinor Ostrom, premi\u00e8re femme \u00e0 recevoir le prix Nobel d\u2019\u00e9conomie, a conclu de ses recherches sur la gouvernance des ressources communes qu\u2019il n\u2019y a pas de panac\u00e9e, seulement des possibilit\u00e9s. Les d\u00e9cideurs n\u2019agiront que lorsque nous travaillerons ensemble pour construire un contrepoids collectif \u00e0 l\u2019industrie fossile et \u00e0 ses alli\u00e9s, qui profitent de la surchauffe de notre plan\u00e8te.<\/p>\n<p>C\u2019est \u00e0 nous de rendre ces possibilit\u00e9s si attrayantes que les dirigeants n\u2019auront d\u2019autre choix que de les saisir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(English version available here) Les n\u00e9gociations sur les changements climatiques \u00e0 la COP28, qui se sont tenues \u00e0 Duba\u00ef en d\u00e9cembre, se sont termin\u00e9es avec \u00e9clat. 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