{"id":194578,"date":"2018-08-10T10:31:48","date_gmt":"2018-08-10T14:31:48","guid":{"rendered":"https:\/\/irpp-policy-options.local\/issues\/le-canada-face-aux-migrants-damerique-centrale\/"},"modified":"2025-04-14T04:38:21","modified_gmt":"2025-04-14T08:38:21","slug":"le-canada-face-aux-migrants-damerique-centrale","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/2018\/08\/le-canada-face-aux-migrants-damerique-centrale\/","title":{"rendered":"Le Canada face aux migrants d\u2019Am\u00e9rique centrale"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><em>(Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit en <a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/magazines\/august-2018\/canadas-approach-toward-central-american-migrants\/\">anglais.<\/a>)<\/em><\/p>\n<p class=\"dropcap-big\">En juin 2018, la <a href=\"https:\/\/www.cnbc.com\/2018\/06\/18\/trump-immigration-policy-that-is-separating-families-in-pictures.html\">politique de \u00ab tol\u00e9rance z\u00e9ro \u00bb de l\u2019administration Trump<\/a> concernant l\u2019immigration irr\u00e9guli\u00e8re de l\u2019Am\u00e9rique centrale a suscit\u00e9 une vague d\u2019indignation mondiale, surtout en raison de la s\u00e9paration des enfants de leurs parents. La percutante <a href=\"https:\/\/time.com\/magazine\/us\/5318226\/july-2nd-2018-vol-192-no-1-u-s\/\">couverture du magazine <em>Time<\/em><\/a> a illustr\u00e9 parfaitement cette barbarie contemporaine, qui, pour reprendre les propos de l\u2019historien et philosophe Tzvetan Todorov, est celle <a href=\"https:\/\/www.ledevoir.com\/lire\/216319\/philosophie-entre-barbarie-et-civilisation\">qui nie \u00ab la pleine humanit\u00e9 des autres \u00bb.<\/a> \u00c0 cet \u00e9gard, le premier ministre <a href=\"https:\/\/pm.gc.ca\/fra\/nouvelles\/2018\/06\/20\/declaration-du-premier-ministre-loccasion-de-la-journee-mondiale-des-refugies\">Justin Trudeau a d\u00e9clar\u00e9 lors de la Journ\u00e9e mondiale des r\u00e9fugi\u00e9s<\/a> que la \u00ab fa\u00e7on dont nous traitons les plus vuln\u00e9rables d\u00e9finit qui nous sommes en tant que personnes, pays et communaut\u00e9 internationale \u00bb.<\/p>\n<p>Il faut garder \u00e0 l\u2019esprit que les effets dissuasifs de la politique du pr\u00e9sident am\u00e9ricain \u2015 <a href=\"https:\/\/www.cbc.ca\/news\/world\/trump-separation-policy-criticism-1.4713950\">malgr\u00e9 sa volte-face sur la s\u00e9paration des familles \u2015<\/a> n\u2019emp\u00eacheront pas des milliers de Centram\u00e9ricains de tenter de franchir \u00e0 nouveau la fronti\u00e8re entre le Mexique et les \u00c9tats-Unis. Ils s\u2019exilent pour plusieurs raisons. Rappelons que les mouvements migratoires au Mexique et aux \u00c9tats-Unis en provenance du triangle nord de l\u2019Am\u00e9rique centrale \u2015 c\u2019est-\u00e0-dire le Guatemala, le Salvador et le Honduras \u2015 sont le r\u00e9sultat de <a href=\"https:\/\/stanfordpress.typepad.com\/blog\/2014\/08\/migration-from-central-america.html\">multiples interventions militaires am\u00e9ricaines<\/a> au nom de la lutte contre le communisme durant la guerre froide, qui ont laiss\u00e9 un h\u00e9ritage de violence et de pauvret\u00e9. Depuis le coup d\u2019\u00c9tat au Guatemala en 1954, l\u2019appui am\u00e9ricain aux dictatures a d\u00e9stabilis\u00e9 la r\u00e9gion sur les plans \u00e9conomique, social et politique. En d\u00e9pit des processus de transition d\u00e9mocratique dans les ann\u00e9es 1980 et 1990, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s socio\u00e9conomiques y persistent. <a href=\"https:\/\/msf.lu\/sites\/default\/files\/msf_forced-to-flee-central-americas-northern-triangle.pdf\">M\u00e9decins sans fronti\u00e8res, dans un rapport publi\u00e9 en mai 2017,<\/a> rappelle aussi cet h\u00e9ritage en pr\u00e9cisant que le courant migratoire n\u2019a pas uniquement des racines \u00e9conomiques. En effet, l\u2019impunit\u00e9 et la corruption g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e au sein d\u2019institutions politiques faibles, de m\u00eame que l\u2019extorsion et la <a href=\"https:\/\/d2071andvip0wj.cloudfront.net\/062-mafia-of-the-poor_0.pdf\">violence commises par le crime organis\u00e9 et les <em>maras<\/em><\/a>, tels que le MS-13 et B-18, poussent des milliers de familles et de mineurs non accompagn\u00e9s \u00e0 fuir leurs pays. Qui plus est, la <a href=\"https:\/\/papers.ssrn.com\/sol3\/papers.cfm?abstract_id=2886584\">criminalisation des d\u00e9fenseurs des droits humains<\/a>, dont plusieurs sont oppos\u00e9s aux projets extractifs canadiens, perp\u00e9tue le cycle de violence et contraint de nombreuses personnes \u00e0 l\u2019exil.<\/p>\n<p>Des rapports du Secr\u00e9tariat de la D\u00e9claration de Gen\u00e8ve, effectu\u00e9s entre 2011 et 2015, ont d\u00e9montr\u00e9 que les pays du triangle nord de l\u2019Am\u00e9rique centrale <a href=\"https:\/\/www.genevadeclaration.org\/fileadmin\/docs\/GBAV3\/GBAV-2015-ExecSum-FR.pdf\">comptent les plus hauts taux de violence meurtri\u00e8re au monde<\/a>. \u00a0Le taux de f\u00e9micides y est particuli\u00e8rement \u00e9lev\u00e9. Selon une <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/central-american-kids-come-to-the-us-fleeing-record-high-youth-murder-rates-at-home-99132\">r\u00e9cente \u00e9tude<\/a>, un enfant de moins de 18 ans vivant dans cette partie de l\u2019Am\u00e9rique centrale risque 10 fois plus d\u2019\u00eatre tu\u00e9 qu\u2019un enfant vivant aux \u00c9tats-Unis. C\u2019est pourquoi des milliers d\u2019enfants seuls et de familles centram\u00e9ricaines jouent le tout pour le tout en fuyant vers des lieux plus s\u00fbrs au Nord. Au Mexique, entre 2011 et 2017, \u00ab plus de 350\u00a0000 ressortissants honduriens, guat\u00e9malt\u00e8ques et salvadoriens ont pr\u00e9sent\u00e9 des demandes d\u2019asile apr\u00e8s avoir fui l\u2019escalade de la violence dans leur pays \u00bb, <a href=\"https:\/\/www.unhcr.org\/fr\/news\/stories\/2018\/5\/5b0542f9a\/refugie-hondurien-risque-bete-vers-mexique.html\">affirme pour sa part l\u2019Agence des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>.<\/p>\n<p class=\"dropcap\">Consid\u00e9rant le <a href=\"https:\/\/www.migrationpolicy.org\/article\/canada-northern-refuge-central-americans\">r\u00f4le du Canada en mati\u00e8re d\u2019accueil de r\u00e9fugi\u00e9s centram\u00e9ricains<\/a> dans les ann\u00e9es 1980, son objectif d\u2019obtenir un si\u00e8ge de membre non permanent au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU en 2020 et les r\u00e9cents changements politiques au Mexique, le gouvernement Trudeau a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 bien g\u00e9rer cette crise humanitaire.<\/p>\n<p>En vertu de l\u2019<a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/immigration-refugies-citoyennete\/organisation\/mandat\/politiques-directives-operationnelles-ententes-accords\/ententes\/entente-tiers-pays-surs.html\">Entente entre le Canada et les \u00c9tats-Unis sur les tiers pays s\u00fbrs<\/a>, entr\u00e9e en vigueur en 2004, les demandeurs d\u2019asile se pr\u00e9sentant \u00e0 un point d\u2019entr\u00e9e officiel \u00e0 la fronti\u00e8re canado-am\u00e9ricaine sont renvoy\u00e9s aux \u00c9tats-Unis. Or plusieurs repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, dont le Conseil canadien pour les r\u00e9fugi\u00e9s, Amnistie internationale et le Conseil canadien des \u00c9glises, <a href=\"https:\/\/www.amnistie.ca\/sinformer\/communiques\/local\/2018\/canada-etats-unis\/etats-unis-moins-surs-que-jamais-pour-refugies\">contestent la d\u00e9signation des \u00c9tats-Unis comme un pays s\u00fbr pour les r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>, en raison notamment de la gestion de la s\u00e9paration des familles, de la d\u00e9tention arbitraire dans des conditions souvent contraires aux normes internationales et des risques de pers\u00e9cution ou de torture si les migrants doivent retournent dans leur pays d\u2019origine. Comme l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 soulign\u00e9 des auteurs dans <em>Options politiques<\/em>, en continuant d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 cette entente, le gouvernement canadien <a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/magazines\/june-2018\/canada-is-turning-its-back-on-central-american-refugees\/\">tourne le dos \u00e0 la situation d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e des demandeurs d\u2019asile<\/a> d\u2019Am\u00e9rique centrale.<\/p>\n<p>Pourtant le Canada a d\u00e9j\u00e0 fait preuve d\u2019ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis et montr\u00e9 son <a href=\"https:\/\/journals.sagepub.com\/doi\/abs\/10.1177\/0094582X17713746\">visage humain en Am\u00e9rique centrale<\/a> durant la p\u00e9riode des guerres civiles dans les ann\u00e9es 1980. Dans son ouvrage <em><a href=\"https:\/\/secure.sogides.com\/editeurs\/58\/196\/ext_9782760411548.pdf\">Agir de concert<\/a><\/em><strong>, <\/strong>l\u2019ancien premier ministre Joe Clark affirmait qu\u2019en vertu de la politique agressive du pr\u00e9sident Ronald Reagan dans la r\u00e9gion, la position canadienne se distinguait entre autres par la participation au processus de paix r\u00e9gional, la promotion des droits humains, l\u2019appui aux transitions d\u00e9mocratiques et l\u2019accueil de milliers de r\u00e9fugi\u00e9s centram\u00e9ricains.<\/p>\n<blockquote><p>Le Canada a d\u00e9j\u00e0 fait preuve d\u2019ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis et montr\u00e9 son visage humain en Am\u00e9rique centrale durant la p\u00e9riode des guerres civiles des ann\u00e9es 1980.<\/p><\/blockquote>\n<p>En s\u2019engageant davantage dans la gestion de la crise des migrants centram\u00e9ricains, le gouvernement canadien pourrait aussi gagner des points sur le plan diplomatique, dont il aura besoin pour obtenir un si\u00e8ge au Conseil de s\u00e9curit\u00e9. L\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU a finalis\u00e9 le premier <a href=\"https:\/\/www.un.org\/development\/desa\/fr\/news\/population\/un-finalizes-first-ever-global-compact-for-migration.html\">Pacte mondial pour des migrations s\u00fbres, ordonn\u00e9es et r\u00e9guli\u00e8res<\/a>, qui vise \u00e0 am\u00e9liorer la r\u00e9ponse de la communaut\u00e9 internationale aux d\u00e9placements de r\u00e9fugi\u00e9s et de migrants. Il fournit un cadre qui permettra aux \u00c9tats de mieux adapter leurs politiques aux ph\u00e9nom\u00e8nes migratoires. La repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale de l\u2019ONU pour les migrations Louise Arbour, qui a accompagn\u00e9 le processus de n\u00e9gociations, a aussi soulign\u00e9 l\u2019<a href=\"https:\/\/news.un.org\/fr\/interview\/2018\/07\/1018911\">importance de mettre en valeur les aspects positifs de la migration<\/a>. En orientant ses politiques dans la direction propos\u00e9e par le Pacte et en s\u2019impliquant dans une gouvernance des migrations internationales et une gestion strat\u00e9gique de la crise humanitaire en Am\u00e9rique centrale, le premier ministre Trudeau pourrait certes raviver son capital politique, dont le voyage en Inde en f\u00e9vrier dernier a rapidement expos\u00e9 les <a href=\"https:\/\/www.ledevoir.com\/lire\/524430\/un-selfie-avec-justin-trudeau-derriere-l-egoportrait-le-vide\">limites de l\u2019\u00e9goportrait en diplomatie<\/a>. Par exemple, comme l\u2019a soutenu le repr\u00e9sentant au Canada du Haut Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s Jean-Nicolas Beuze, le gouvernement canadien pourrait <a href=\"https:\/\/www.theglobeandmail.com\/opinion\/article-we-can-help-central-american-refugees-through-regional-protections\/\">mettre \u00e0 profit sa politique d\u2019aide internationale f\u00e9ministe dans la r\u00e9gion<\/a> en apportant une aide technique et financi\u00e8re aux femmes, aux enfants, aux LGBTQ et aux r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n<p>De plus, en vertu de l\u2019interd\u00e9pendance complexe en Am\u00e9rique du Nord, une <a href=\"https:\/\/thechronicleherald.ca\/opinion\/1584784-mckenna-populist-president-elect-of-mexico-is-someone-ottawa-can-work-with\">plus grande coop\u00e9ration canadienne avec le pr\u00e9sident mexicain Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador<\/a> dans la gestion de la crise des migrants centram\u00e9ricains pourrait renforcer une position commune des deux pays face aux \u00c9tats-Unis, en parall\u00e8le des n\u00e9gociations de l\u2019ALENA. D\u2019une part, le Canada et le Mexique souhaitent reprendre rapidement les n\u00e9gociations de l\u2019ALENA et s\u2019opposent \u00e0 la conclusion d\u2019accords bilat\u00e9raux avec les \u00c9tats-Unis. D\u2019autre part, au-del\u00e0 de la libre circulation des biens et services, les partenaires nord-am\u00e9ricains doivent \u00e9galement s\u2019entendre sur la gestion des mouvements transfrontaliers des personnes. \u00c0 cet \u00e9gard, la <a href=\"https:\/\/www.cfr.org\/blog\/mexicos-next-crisis-will-arrive-south\">capacit\u00e9 d\u2019absorption des migrants centram\u00e9ricains<\/a> sera l\u2019un des principaux d\u00e9fis du pr\u00e9sident mexicain, qui a promis, durant sa campagne \u00e9lectorale, une politique migratoire plus ouverte que celle du pr\u00e9sident Trump. L\u2019expertise canadienne en mati\u00e8re de r\u00e9tention des migrants \u00e0 la fronti\u00e8re, par ailleurs <a href=\"https:\/\/www.rcinet.ca\/fr\/2018\/07\/25\/retention-des-refugies-a-la-frontiere-lapproche-plus-humaine-dottawa\/\">qualifi\u00e9e de plus humaine<\/a>, pourrait nourrir la r\u00e9flexion mexicaine en la mati\u00e8re. Compte tenu de son r\u00f4le pass\u00e9 dans la r\u00e9gion, de l\u2019augmentation des travailleurs migrants temporaires dans son \u00e9conomie et de ses int\u00e9r\u00eats commerciaux, le <a href=\"https:\/\/nationalpost.com\/pmn\/news-pmn\/our-moral-obligation-to-central-american-migrants\">Canada a une responsabilit\u00e9 morale envers les migrants centram\u00e9ricains<\/a> pour des raisons \u00e0 la fois s\u00e9curitaires et \u00e9conomiques.<\/p>\n<p>En continuit\u00e9 avec le discours et l\u2019action du gouvernement canadien face \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s syriens en d\u00e9but du mandat de Justin Trudeau et sa <a href=\"https:\/\/international.gc.ca\/world-monde\/issues_development-enjeux_developpement\/response_conflict-reponse_conflits\/crisis-crises\/strat-rohingya.aspx?lang=fra\">r\u00e9ponse \u00e0 la crise des Rohingyas au Myanmar<\/a>, le Canada a l\u2019occasion de b\u00e2tir une strat\u00e9gie pour l\u2019Am\u00e9rique centrale qui r\u00e9tablirait son leadership en mati\u00e8re de d\u00e9fense des droits des migrants. Des gestes qui d\u00e9montreraient concr\u00e8tement que le Canada \u00ab est de retour \u00bb non seulement dans la r\u00e9gion, mais aussi sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n<p><span class=\"image-caption\">Photo\u00a0: Manifestation \u00e0 San Francisco contre la politique d\u2019immigration de l\u2019administration Trump concernant la s\u00e9paration des familles et le processus de d\u00e9tention, 30 juin 2018. Shutterstock \/ EddieHernandezPhotography<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><em>Souhaitez-vous r\u00e9agir \u00e0 cet article ? <\/em><em>Joignez-vous aux d\u00e9bats d\u2019<\/em>Options politiques\u00a0<em>et soumettez-nous votre texte en suivant ces\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/article-submission\/\"><em>directives<\/em><\/a><em>. <\/em><em>| Do you have something to say about the article you just read? 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