{"id":217535,"date":"2006-04-01T05:00:00","date_gmt":"2006-04-01T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/issues\/canada-reversing-the-slow-slide\/"},"modified":"2025-04-14T06:07:56","modified_gmt":"2025-04-14T10:07:56","slug":"canada-reversing-the-slow-slide","status":"publish","type":"issues","link":"https:\/\/potestlaunch.irpp.org\/fr\/2006\/04\/canada-reversing-the-slow-slide\/","title":{"rendered":"Revenir parmi les meilleurs"},"content":{"rendered":"

Dans Performance and Potential 2005-2006<\/em>, le Conference Board a compar\u00e9\u0081 la performance du Canada a\u00cc\u20ac celle de 23 autres pays de l’OCDE dans six cat\u00e9\u0081gories et conclut que le Canada se maintient parmi les 12 premiers, mais qu’il a perdu du terrain par rapport aux plus performants d’entre eux.<\/p>\n

Le Canada a bel et bien le potentiel n\u00e9\u0081cessaire pour dominer dans chaque cat\u00e9\u0081gorie, mais il a tard\u00e9\u0081 a\u00cc\u20ac profiter des nouvelles possibilit\u00e9\u0081s et a\u00cc\u20ac r\u00e9\u0081agir aux nouveaux d\u00e9\u0081fis.<\/p>\n

Sur le plan politique, trois de ces d\u00e9\u0081fis rev\u00e9\u201atent une importance particuli\u00e9\u20acre. Le premier consiste a\u00cc\u20ac assurer notre comp\u00e9\u0081titivit\u00e9\u0081 a\u00cc\u20ac long terme dans un monde transform\u00e9\u0081 par la mont\u00e9\u0081e du \u00ab commerce int\u00e9\u0081gratif \u00bb et la puissance croissante des \u00e9\u0081conomies \u00e9\u0081mergentes, notamment celles de la Chine et de l’Inde. Le deuxi\u00e9\u20acme a trait aux cons\u00e9\u0081quences d’une popu- lation vieillissante sur notre main-d’\u0153uvre et notre capacit\u00e9\u0081 fiscale. Et, en cette p\u00e9\u0081riode ou\u00cc\u20ac nos ressources naturelles sont l’objet d’une forte demande mondiale, le troisi\u00e9\u20acme consiste a\u00cc\u20ac \u00e9\u0081laborer une strat\u00e9\u0081gie de gestion des ressources maximisant retomb\u00e9\u0081es \u00e9\u0081conomiques et viabilit\u00e9\u0081 \u00e9\u0081cologique.<\/p>\n

Tous les trois r\u00e9\u0081clament des strat\u00e9\u0081gies nationales. Mais dans une f\u00e9\u0081d\u00e9\u0081ration comme la no\u00cc\u201atre, peut-on vraiment escompter arriver a\u00cc\u20ac d\u00e9\u0081velopper de telles strat\u00e9\u0081gies? L’esprit de clocher r\u00e9\u0081gional est comme un \u00ab chien dans un jeu de quilles \u00bb a\u00cc\u20ac chacune des rencontres f\u00e9\u0081d\u00e9\u0081rales-provinciales. Un meilleur fonctionnement de la f\u00e9\u0081d\u00e9\u0081ration n’est pas une prio- rit\u00e9\u0081 que j’ai retenue, mais il ne fait pas de doute dans mon esprit que cela constitue une condition pr\u00e9\u0081alable pour relever les d\u00e9\u0081fis que je consid\u00e9\u20acre prioritaires.<\/p>\n

Le premier d\u00e9\u0081fi \u201d\u201d assurer notre comp\u00e9\u0081titivit\u00e9\u0081 dans une \u00e9\u0081conomie mondiale en mutation acc\u00e9\u0081l\u00e9\u0081r\u00e9\u0081e \u201d\u201d est fonda- mental pour une nation commerc\u00cc\u00a7ante comme le Canada. Quelques d\u00e9\u0081cennies de lib\u00e9\u0081ralisation des \u00e9\u0081changes, le per- fectionnement et le moindre cou\u00cc\u201at des syst\u00e9\u20acmes de transport et de communication, l’int\u00e9\u0081gration de nombreux pays en d\u00e9\u0081veloppement a\u00cc\u20ac l’\u00e9\u0081conomie mondiale et l’avanc\u00e9\u0081e des techniques de gestion ont simultan\u00e9\u0081ment transform\u00e9\u0081 la nature du commerce international. Au lieu de produire leurs biens en un seul lieu, les firmes les plus comp\u00e9\u0081titives investissent aujourd’hui massivement dans des chai\u00cc\u201anes d’approvisionnement mondiales, recherchant pour leurs produits les composantes de la meilleure qualit\u00e9\u0081 au meilleur prix, ou\u00cc\u20ac qu’elles se trouvent. R\u00e9\u0081sultat : le contenu import\u00e9\u0081 entrant dans la fabrication des biens export\u00e9\u0081s ne cesse d’augmenter, r\u00e9\u0081cusant du coup la notion traditionnelle de biens \u00ab fabriqu\u00e9\u0081s \u00bb en un seul pays.<\/p>\n

Plus encore, les investissements directs a\u00cc\u20ac l’\u00e9\u0081tranger (IED) constituent d\u00e9\u0081sormais un vecteur d\u00e9\u0081cisif des \u00e9\u0081changes com- merciaux et de la comp\u00e9\u0081titivit\u00e9\u0081. Les investissements \u00e9\u0081trangers au Canada stimulent l’innovation et g\u00e9\u0081n\u00e9\u20acrent des emplois de meilleure qualit\u00e9\u0081 pour les Canadiens. A\u00cc\u20ac tel point qu’une r\u00e9\u0081cente \u00e9\u0081tude de Statistique Canada estimait que les usines sous contro\u00cc\u201ale \u00e9\u0081tranger sont responsables de l’essentiel de la croissance de la productivit\u00e9\u0081 des ann\u00e9\u0081es 1980 et 1990 dans le secteur manufacturier canadien. Ces IED entrants augmentent les sources de capitaux disponibles pour les investissements et accroissent les revenus gouvernementaux.<\/p>\n

Et les IED sortants sont tout aussi indispensables a\u00cc\u20ac notre comp\u00e9\u0081titivit\u00e9\u0081. Nombre d’entreprises utilisent l’investisse- ment \u00e9\u0081tranger pour construire des chai\u00cc\u201anes d’approvision- nement internationales, resserrer les liens avec leurs clients et partenaires \u00e9\u0081trangers et fournir de meilleurs services, autant de choses qui favorisent les exportations canadi- ennes. Selon l’OCDE, chaque dollar d’IED sortant g\u00e9\u0081n\u00e9\u20acre en moyenne le double en nouvelles exportations du pays de d\u00e9\u0081part vers le pays b\u00e9\u0081n\u00e9\u0081ficiaire \u201d\u201d et, dans le cas d’in- vestissements dans les pays en d\u00e9\u0081veloppement, trois a\u00cc\u20ac six fois plus.<\/p>\n

Les occasions d’investir a\u00cc\u20ac l’\u00e9\u0081tranger explosent actuelle- ment avec la croissance acc\u00e9\u0081l\u00e9\u0081r\u00e9\u0081e des grandes \u00e9\u0081conomies \u00e9\u0081mergentes que sont le Br\u00e9\u0081sil, la Russie, l’Inde et surtout la Chine (les pays du \u00abBRIC \u00bb). Le pouvoir \u00e9\u0081conomique \u00e9\u0081chappe peu a\u00cc\u20ac peu aux pays industriels avanc\u00e9\u0081s, dont la croissance d\u00e9\u0081mographique fl\u00e9\u0081chit ou recule et qui s’inqui\u00e9\u20actent du cou\u00cc\u201at des pensions et des soins de sant\u00e9\u0081 de leurs populations vieillissantes. Par con- traste, la classe moyenne chinoise, for- m\u00e9\u0081e des habitants au revenu annuel sup\u00e9\u0081rieur a\u00cc\u20ac 6 000 $US, pourrait doubler au cours des cinq prochaines ann\u00e9\u0081es. Et tout indique que l’Inde, dont la popu- lation plus jeune augmente encore plus rapidement, maintiendra a\u00cc\u20ac quelque 6 p. 100 la croissance de son PIB a\u00cc\u20ac l’horizon 2025.<\/p>\n

Le Canada arrive mal a\u00cc\u20ac s’adapter a\u00cc\u20ac ces r\u00e9\u0081alit\u00e9\u0081s. Comme l’indique le rapport Performance and Potential 2005-2006<\/em>, il a gliss\u00e9\u0081 entre 2003 et 2005 du troisi\u00e9\u20acme au douzi\u00e9\u20acme dans la cat\u00e9\u0081- gorie E\u00cc\u0081conomie. Et dans la course aux investissements \u00e9\u0081trangers, il c\u00e9\u20acde le pas aux pays du BRIC sur les deux fronts des IED sortants et entrants. Pire, nous sommes recal\u00e9\u0081s au dix-septi\u00e9\u20acme rang en mati\u00e9\u20acre de productivit\u00e9\u0081, tandis que l’\u00e9\u0081cart entre la productivit\u00e9\u0081 canadienne et am\u00e9\u0081ricaine continue de se creuser. Des donn\u00e9\u0081es pour le moins pr\u00e9\u0081occu- pantes. D’autant que notre prosp\u00e9\u0081rit\u00e9\u0081 a\u00cc\u20ac long terme et notre capacit\u00e9\u0081 de financer les programmes sociaux et les biens publics qui nous tiennent a\u00cc\u20ac c\u0153ur d\u00e9\u0081pendent de notre comp\u00e9\u0081titivit\u00e9\u0081 a\u00cc\u20ac l’\u00e9\u0081chelle mondiale.<\/p>\n

Pour renverser la vapeur, le Canada doit se doter d’un programme ax\u00e9\u0081 sur le commerce international et la comp\u00e9\u0081titivit\u00e9\u0081 nationale pour \u00e9\u0081tablir les fondations de sa r\u00e9\u0081ussite \u00e9\u0081conomique a\u00cc\u20ac long terme et redresser une situation qui risque autrement de s’aggraver. Ce programme devrait :<\/p>\n